黨的十四屆四中全會《決定》指出：“要按照堅持标準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針發展黨員，不斷增加黨的新鮮血液。”
入黨申請書是申請入黨的人向黨組織表達自己願望的形式，一般應包括以下基本内容：（1）為什麼要入黨，主要寫自己對黨的認識和入黨動機；（2）自己的政治信念、成長經曆和思想、工作、學習、作風等方面的情況；（3）自己應該如何積極争取加入黨組織，表達自己要求入黨的決心和今後工作、學習、生活等方面的打算。
寫入黨申請書，是申請入黨的人向黨組織表明自己的入黨願望和決心。對這一十分嚴肅的事情，寫入黨申請書的人應注意以下問題：
（1）要認真學習黨章和有關黨的基本知識，了解黨，認識黨，樹立正确的入黨動機。要聯系思想實際談自己對黨的認識，向黨組織交心，切忌隻抄書抄報，不談真實思想。
（2）要對黨忠誠老實，如實向黨組織彙報自己的政治曆史、本人經曆等有關情況，不得隐瞞或僞造。
（3）入黨申請書一般應由本人書寫。如因文化程度低或其他特殊原因不能親自書寫的，可以由本人口述，請别人代寫，但要說明不能親自書寫的原因，并經申請人署名蓋章或按手印後交給黨組織。
4．是否隻有具備了黨員條件才能向黨組織提出入黨申請?
黨章中關于“年滿18歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費”的規定，是申請入黨的條件。也就是說，隻有具備了這些條件，才可以申請加入中國共産黨。這些條件同具備了共産黨員條件是兩回事。具備了這些條件才有資格申請加入中國共産黨，而要加入黨組織，必須經過黨組織的培養教育，具備黨章規定的黨員條件。有些同志雖然暫時還不具備黨員條件，但隻要主動向黨組織提出申請，黨組織就可以更直接地了解其入黨願望和決心，使其更好地受到．培養和教育，有助于其早日成為一名共産黨員。
申請入黨的人向本單位黨組織遞交入黨申請書後，如無特殊情況，不必經常寫入黨申請書，可以書面或口頭方式向黨組織彙報自己的思想和工作情況，主動争取黨組織的教育和幫助。
黨組織對每一位遞交了入黨申請書的人，都應該持歡迎的态度，滿腔熱情地鼓勵他們政治上的進步。要指定黨員同他們談話，采取多種形式對他們進行培養、教育，幫助他們提高覺悟，要求他們按照共産黨員的标準規範自己的言行，努力創造條件，争取早日入黨。那種對申請入黨的人采取不管不問的态度，是對黨的事業不負責任的表現。
黨組織确定入黨積極分子，不能由黨委或黨支部的個别負責人指定。首先要由黨小組推薦，然後經黨支部讨論決定，方可列為入黨積極分子。一般情況下，黨支部确定的入黨積極分子還應填寫《入黨積極分子登記表》；接受黨組織的培養、教育和考察。
7．黨組織對入黨積極分子進行教育的主要内容是什麼?
申請入黨的人被黨組織确定為入黨積極分子後，黨組織要針對他們的思想和工作實際，結合黨的中心任務，對他們進行馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，黨的基本路線教育，黨的基本知識教育，黨的優良傳統和作風的教育，以及怎樣争取做一名共産黨員的教育等。
黨組織對入黨積極分子定期考察的主要内容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動機和本職工作表現等。看他們是否具有共産主義信念和對黨的路線、方針、政策的态度，能否為了黨和人民的利益而犧牲個人的利益，能否嚴守黨的秘密，遵守黨的紀律以及他們的工作、學習表現和完成黨組織交給任務的情況。
9．哪些人可以擔任培養聯系人?培養聯系人的主要任務是什麼?
入黨積極分子的培養聯系人，應當由經過一定時間黨内生活的鍛煉，能夠用黨員标準嚴格要求自己，先鋒模範作用發揮得比較好的正式黨員擔任。
（1）經常了解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況和存在的問題，鼓勵和幫助他們發揚優點，克服缺點，積極上進，端正入黨動機。
（2）經常向黨小組、黨支部彙報入黨積極分子的有關情況，提出加強培養、教育的意見和建議。
（3）在入黨積極分子具備入黨條件時，向黨小組、黨支部提出将其列為發展對象的建議。
10．對在大學生中發展黨員的培養教育工作有何要求?
在大學生中發展黨員，要充分考慮到學生流動快，在校時間短的特點進行培養教育。工作要注意抓早，從新生入學就要積極做好工作，早教育、早選苗、早培養。中學生中的入黨積極分子考入大學以後，其中學黨組織要負責把教育培養的有關材料轉給大學的黨組織。這些學生的培養教育時間可以從中學時算起。對其中确實具備黨員條件的，在大學低年級時就可以發展。
對入黨積極分子，黨支部要指定專人做培養聯系人，并負責對其進行考察寫實工作。寫實内容要真實、具體、正确，能反映出入黨積極分子表現的特點，既要寫優點，也要寫缺點。要及時寫實，不能臨到發展前追記或突擊寫實。考察寫實的時間至少每半年進行一次。
确定入黨積極分子為發展對象，一般必須具備以下條件：
（1）一般應經過黨組織一年以上的培養、教育和考察。培養、教育和考察的時間不到一年，除個别表現特别突出者外，一般不宜過早确定為發展對象。
（2）規定的教育内容基本完成。《中國共産黨發展黨員工作細則（試行）》規定，黨組織要對要求入黨的積極分子進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等内容的教育。未進行上述内容教育，對黨的基本理論、基本路線、基本知識不了解或知之甚少的，不能确定為發展對象。
（3）基本具備黨員條件。确定入黨積極分子為發展對象，必須符合黨章規定的黨員條件。對先進性不明顯、群衆威信不高、不具備黨員條件的，不能确定為發展對象。
（1）詳細聽取培養聯系人對入黨積極分子培養、教育和考察情況的彙報，并要聽取黨内外有關群衆的意見。
（4）支委會（不設支委會的支部大會）綜合各方面的反映和意見讨論決定，并報上級黨組織備案。
推薦優秀團員青年作黨的發展對象，不僅有利于加強黨員隊伍建設，增強黨組織的生機和活力；也有助于加強團的思想和組織建設，增強團組織的凝聚力和戰鬥力。因此，各級黨、團組織應當十分重視做好這項工作。推薦優秀團員青年作黨的發展對象，應以團支部為單位，其工作程序是：
（1）團支部委員會對申請入黨的團員青年，在廣泛聽取團内外有關群衆意見的基礎上，進行分析研究，初步提出推薦對象。
（2）團支部委員會将初步提出的推薦對象向黨支部彙報，聽取黨支部的意見。
（3）在黨支部原則同意的情況下，召開；團支部大會，由團支部委員會介紹拟推薦對象的情況，并由到會團員進行民主評議。
（4）團支部委員會将團員民主評議的情況和讨論的意見，填入《推薦優秀團員青年作黨的發展對象登記表》（以下簡稱《推薦表》），并一式三份報上級團委（和授權審批接收團員的團總支）審查。
（5）上級團委在考察的基礎上，召開團委會進行審議，并在《推薦表》上簽署意見。然後将《推薦表》分别送給黨委組織部門和被推薦對象所在單位黨支部。
（6）團支部（總支部）書記和團委書記由其上一級團組織參照上述程序進行推薦，并負責填寫《推薦表》。
15．為什麼入黨積極分子被确定為發展對象有時間要求?
入黨積極分子必須經過一年以上的培養、教育和考察，才能被黨組織列為發展對象。這是總結了發展黨員工作的經驗、教訓，研究了入黨積極分子成熟的一般規律，并經過廣大黨組織多年的實踐，被證明了的保證發展黨員質量的有效措施。
申請入黨人被确定為入黨積極分子後，黨組織要根據他們的實際情況，對他們進行馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的基本路線和黨的基本知識的教育，使他們懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、紀律，明确黨員的義務和權利；要幫助入黨積極分子端正入黨動機，樹立全心全意為人民服務的思想，确立為共産主義事業奮鬥終身的信念；要通過多種方法和途徑，對入黨積極分子進行認真考察。要做到這些，沒有一年以上的時間是不可能的。當然，經過一年以上培養、教育和考察的入黨積極分子，并不一定就具備了共産黨員條件。但畢竟一年以亡的培養、教育和考察，是促使入黨積極分子成熟的必要條件。所以，為保證發展黨員質量，從經過一年以上培養、教育和考察的入黨積極分子中選擇發展對象是非常必要的。
16．申請入黨人、入黨積極分子、發展對象之間的聯系和區别是什麼?
申請入黨人、入黨積極分子、發展對象是發展黨員工作中帶有特定含義的三個概念。三者之間既有明确的不同稱謂，也有緊密的内在聯系。正确的理解是：對于要求入黨的同志來說，這三者是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的同志成熟程度的标志。
凡符合黨章第一章第一條規定，向黨組織鄭重提出口頭或書面入黨申請的稱作申請入黨人；經黨小組（共青團員經團組織）推薦，支委會（不設支委會的支部大會）審查同意的，稱作入黨積極分子；經過黨組織一年以上培養教育，在聽取黨内外群衆意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）讨論，認為基本具備了黨員條件的入黨積極分子，稱作發展對象。
黨組織對發展對象進行政治審查的主要内容是：對黨的路線、方針、政策的态度；本人的政治曆史和在重大政治鬥争中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況等。
直系親屬和主要社會關系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養其成長的親屬，以及聯系密切的主要社會關系的政治面貌、職業、政治表現及其與本人的關系等。對于同本人沒有或很少聯系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的範圍。
直系親屬一般指發展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養其長大的養父母和由其撫養的養子女。長期同本人一起生活、關系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時也應了解他們的政治情況。
19．與發展對象聯系密切的主要社會關系指的是哪些人?
與發展對象聯系密切的主要社會關系，通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯系的旁系親屬，如嶽父母(公婆)、伯叔姑舅姨，以及與發展對象關系密切的朋友、同事、同學、同鄉等。
審查發展對象的直系親屬、主要社會關系，并不要求調查上述範圍内的每一個人，主要是了解那些在政治、經濟上與發展對象交往密切的人。情況清楚的，可以不再調查。
發展對象的綜合性政審材料，一般包括的内容是：入黨申請人的政治曆史、現實表現及其親屬和主要社會關系的情況。要重點審查本人在“文化大革命”中幾個重要時期的表現，審查其在1989年春夏之交發生的政治風波中的政治立場、政治态度和現實表現，以及對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的認識和态度。對直系親屬和主要社會關系的審查，主要是了解其父母和撫養其成長的親屬以及聯系密切的主要社會關系的政治面貌、現在職業、與本人的關系等項内容。對同本人聯系不多，影響不大的非直系親屬可不必調查。要通過認真細緻的工作，寫出發展對象的綜合性政審材料。
（1）個别訪談。即分别找有關人員進行個别了解，聽取對發展對象的意見。個别訪談，群衆一般沒有顧慮，願意講真話，效果較好。
（2）召開座談會。即找若幹群衆集體座談對發展對象的意見。以座談會的形式聽取意見，可以對某些問題展開讨論，加深了解，有利于統一認識。但個别人員可能會産生思想顧慮，會上不願發表不同意見。
（3）進行公示。這是近幾年基層黨組織創造的一種廣泛聽取黨内外群衆意見的好形式。即将發展對象的有關情況（包括姓名、性别、年齡、文化程度、現任職務、主要經曆、申請入黨時間、支委會意見等）通過張榜、公告等多種形式在發展對象的單位和工作場所等處公布，或以會議的形式向黨内外群衆宣布。進行公示，透明度高，征求意見的範圍廣。
一般情況下，在确定為發展對象前聽取黨内外群衆的意見。但從實際工作中看，不少基層黨組織還根據聽取黨内外群衆意見方式的不同，确定不同的時間。以個别訪談和座談會形式聽取黨内外群衆意見，一般放在報上級黨組織預審前進行。公示一般也應放在報上級黨組織預審前，也可以放在上級黨組織預審後、支部大會讨論前兩周左右進行。公示的期限，一般不少于一周。
對黨内外群衆反映的問題，黨支部要認真進行分析研究和調查核實，并根據不同情況提出相應的處理意見。
（1）對群衆反映的問題，如查無實據或與事實不符，不影響其入黨。
（2）如反映的問題較嚴重，一時難以查實但又不能輕易否定；或有一定問題，尚不具備黨員條件，應暫緩發展。
（3）如反映的問題較嚴重，且情況屬實，應不予發展。
（1）召開群衆座談會要講究效果，每次人數不宜過多，注意不要将不同觀點的人放在一起座談，也不要将黨員和非黨群衆放在一起座談。否則，将會影響不同意見的發表，緻使座談會可能流于形式。
（2）進行公示時，黨組織應為群衆反映情況提供便利，比如設置意見箱，提供反映電話等，并要設法消除群衆的思想顧慮，做好保密工作，不得洩漏提意見人的有關情況。
（3）要防止因公示而忽視以座談會、個别訪談的形式聽取黨内外有關群衆的意見和政治審查的傾向。
（4）經廣泛聽取黨内外群衆意見後，對暫緩發展和不予發展的對象，黨組織應做好思想工作。
25．《中國共産黨入黨志願書》與入黨申請書有什麼不同?
《中國共産黨入黨志願書》是中共中央組織部統一制發，由黨組織發給即将提請支部大會讨論的發展對象填寫的，未經黨組織同意不能自行決定填寫。入黨申請書則是要求入黨的人向黨組織表明自己入黨心願和政治選擇的申請書。
26．填寫《中國共産黨入黨志願書》有哪些基本要求?
（1）發展對象填寫入黨志願書要嚴肅認真，忠誠老實。填寫前，入黨介紹人應将表内項目向申請入黨人解釋清楚。
（2）凡有一定文化程度的人，都要自己填寫有關欄目。如本人填寫确有困難，可由黨支部指定黨員按照本人口述代為填寫。
（4）有些情況應當向黨組織交代或說明，沒有填寫欄目的，應另附紙說明。
填寫《中國共産黨入黨志願書》各欄目内容時，應當簡明扼要，盡量不要超出本欄。如内容确實填寫不下，可另附紙填寫，并在附紙的第一行注明是附在哪個欄目。如某些欄目沒有内容可填時，應寫“無”，不要劃“×”或“／”。
填寫“入黨志願”這一欄時，要結合自己的思想認識和思想變化過程，着重寫本人對黨的認識，為什麼要入黨，以及自己的心願和對入黨的态度。
對黨的認識，主要包括對黨的綱領、性質、指導思想、宗旨和黨員權利義務的認識和理解。在填寫為什麼要求加入中國共産黨和準備怎樣做一名合格的黨員等問題時，要聯系自己的思想實際，不要華而不實地尋章摘句。
填寫“本人經曆”，一般從7周歲或上小學時開始，起止年月要銜接。“何地、何部門”應寫全稱。“何職務”應寫明具體職務，兼職較多者要填寫主要的。“證明人”應填寫最熟悉本人情況的人或在一起工作過的人。
“獎勵”，是指因自己的工作和學習表現，受到某一級組織表彰的情況。如被授予勞動模範、先進工作(生産)者、“三八”紅旗手、新長征突擊手、優秀共青團員、三好學生等光榮稱号和被記功、晉級等。不要把擔任的某種公職(如“人大代表”)和口頭表揚填入此欄。“處分”，是指因自己的錯誤或過失，被某一級組織給予的政紀、團紀處分或刑罰等。經組織複查平反糾正了的不再填寫。
“家庭主要成員”一欄，主要填寫本人的父母或撫養者，配偶、子女以及和本人長期在一起生活的人。
主要社會關系一欄，主要填寫與本人關系密切或本人受其影響較大的親戚、朋友。
“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫本人需要向黨組織說明，而在其他項目中包括不了的問題。
入黨介紹人應本着對黨、對被介紹人高度負責的态度，實事求是地在被介紹人的《中國共産黨入黨志願書》上填寫自己的意見。
（1）“入黨介紹人意見”一般應寫以下内容：①對被介紹人的基本看法和評價。這是“入黨介紹人意見”的主體内容。填寫時，應根據黨員條件，對被介紹人的入黨動機、思想覺悟、政治品質、工作表現等方面進行認真分析，做出全面評價，不能隻寫工作表現。②指出被介紹人的主要缺點和不足。對其缺點和不足應當實事求是地分析，不要以提“希望”的方式代替其缺點，也不要籠統地寫幾句“贈言”。③表明自己對被介紹人入黨的态度。如：“我認為×××同志已基本具備黨員條件，願意介紹其入黨。”
（2）填寫入黨介紹人意見應注意：①要把在培養、教育和考察過程中了解到的被介紹人的表現情況，具體地填寫出來，不能隻簡單地、籠統地填寫“該同志已基本具備黨員條件，同意介紹其入黨”。②兩名介紹人應分别填寫自己的意見，不能兩人合寫一個意見。也不能在一名介紹人意見填好後，另一名介紹人員簡單填寫“意見同上”或“意見下同”。
35．支委會在發展對象填寫《中國共産黨入黨志願書》後需要進行哪些審查?
在支部黨員大會讨論吸收新黨員前，支委會要對發展對象填寫的入黨志願書及其有關情況進行審查。
（1）要審查發展對象對黨的認識是否正确，入黨動機是否端正，對黨的路線、方針、政策的态度如何，以及能否正确對待組織考驗等。
（2）要審查發展對象的經曆、家庭主要社會關系等情況的填寫是否清楚，與組織了解的情況是否一緻。需要進行内查外調的問題，是否附有必要的材料，這些材料與本人所述情況是否一緻。
（3）要審查發展對象的培養、教育和考察記錄，審查黨小組或團組織的推薦意見。
（4）審查入黨介紹人填寫的意見是否實事求是。經過審查，确認發展對象符合黨員條件；手續完備的，即可提交支部大會讨論。
36．支委會在支部大會讨論發展對象的入黨問題之前，要做哪些工作?
支委會在支部大會讨論發展對象的入黨問題之前，一般要做好以下工作：
（2）由支部負責同志或組織委員同發展對象談話，進一步了解他對黨的認識、入黨動機以及其他需要了解的情況。
（3）召開支委會，聽取入黨介紹人關于發展對象的情況彙報，對發展對象填寫的入黨志願書和有關問題進行審查。
（4）經支委會讨論，确認發展對象具備入黨條件，手續完備後，決定提交支部大會進行讨論。
（1）發展對象彙報自己對黨的認識、入黨動機、本人履曆、現實表現、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的有關問題。
（2）入黨介紹人介紹發展對象的主要情況，并對其能否入黨表明意見。
（3）支委會向支部大會報告對發展對象審查的情況及其征求黨内外群衆意見的情況。
（4）與會黨員發表意見，對發展對象能否入黨進行讨論。
（5）發展對象對支部大會讨論的情況表明自己的态度。
（6）采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，即可做出同意接收發展對象為預備黨員的決議。
（1）要保證出席人數。如果有表決權的正式黨員實到會人數不足應到會人數的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數，但缺席人數較多，一般也應改期召開。
（2）發展對象及入黨介紹人必須參加支部大會。如發展對象不能參加會議或兩名入黨介紹人均不能參加會議時，支部大會應改期召開。如一名介紹人不能出席會議，但在會前已将被介紹人的情況向支部作了負責的報告，可以召開支部大會。
（3）在召開接收預備黨員的支部大會前，支委會要通知支部全體黨員。開會時，主持人要引導大家充分發表意見。
（4）支部大會讨論兩個以上的人入黨時，必須逐個讨論和表決。
39．支委會向支部大會報告對發展對象的審查情況，一般應包括哪些内容?
支委會向支部大會報告對發展對象的審查情況，一般應包括以下内容：
（2）發展對象的政治曆史、直系親屬和主要社會關系的審查情況。
（5）對發展對象填寫的入黨志願書和有關材料進行審查的情況。
40．讨論接收預備黨員的支部大會進行表決時，發展對象是否需要回避?
支部大會讨論接收預備黨員進行表決時，發展對象不必回避。有的同志擔心發展對象在場會影響表決，或者本人不能正确對待。實踐證明，隻要做好工作，黨内生活正常，這種擔心是不必要的。如果發展對象不能正确對待不同意見或别人對自己的批評，黨組織應對其進行教育、幫助。
41．入黨介紹人在支部大會表決自己所介紹的人入黨時，能否棄權或投不贊成票?
入黨介紹人對自己要介紹入黨的人不能投棄權票，更不能投不贊成票。入黨介紹人對被介紹人是否具備黨員條件要進行認真的了解，認為其已具備入黨條件時，才可同意做介紹人。如認為被介紹人尚不具備黨員條件，就不應同意做介紹人，并應及時向黨組織報告。如因某種原因不願意或認為自己不适合當入黨介紹人，可事先向黨組織提出。作為入黨介紹人，投棄權票和不贊成票都是不負責任的表現。
42．為什麼支部大會讨論兩個以上的人入黨時，必須逐個讨論和表決?
“個别吸收”，是發展黨員必須堅持的原則之一。反映在工作程序上，就是逐個讨論和表決，這樣可以使黨組織和黨員對申請入黨的人有更充分的了解，也可以使參加支部大會的每一名黨員更明确地表明自己的意見。支部大會讨論兩個以上的人入黨時，實行逐個讨論和表決，體現了發展黨員工作的嚴肅性，也體現了尊重黨員的民主權利。這樣做，有利于保證新黨員的質量，防止不具備黨員條件的人在成批讨論通過中混入黨内。
43．支部大會通過接收預備黨員的決議應包括哪些内容?
決議主要應包括的内容是：發展對象的主要優缺點，應到會和實到會有表決權的正式黨員人數，對發展對象能否被接收為預備黨員的表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數各有多少），以及通過決議的日期等。黨支部要将支部大會決議填寫在發展對象的入黨志願書上，并及時報上級黨組織審批。
黨總支對支部大會通過接收的預備黨員進行認真負責的審議，是保證新黨員質量的重要一環。
（1）發展對象的入黨志願書填寫是否符合要求，入黨材料（包括本人的入黨申請書、政審材料、培養教育和考察材料等）是否齊全，手續是否完備。
（2）通過同發展對象談話和聽取黨内外群衆意見等，對發展對象的入黨動機、思想覺悟和在生産(工作)、學習等方面的表現進行考察。
（3）對發展對象是否符合黨員條件進行充分讨論，并提出能否接收為預備黨員的意見。
（4）在審議中，如發現發展對象不符合黨員條件或入黨手續不完備，要及時調查處理，并向黨委報告。
45．為什麼規定黨總支（已被授權）對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月内進行審批?
按照黨章規定，發展對象在支部大會讨論通過以後，要經過上級黨組織批準，才能成為預備黨員，預備期從支部大會通過之日算起。因此支部報批以後，如果上級黨組織不及時審批，就等于縮短了預備黨員的預備期。審批時間拖長，不利于黨組織對預備黨員的教育和考察，在一定意義上也就失去了預備期的作用。所以，上級黨組織對黨支部上報的接收預備黨員的決議，除特殊情況外，必須在三個月内進行審批。
46．超過規定的審批時間，原報批的黨支部是否要重新辦理入黨手續?
黨總支（已被授權）對黨支部上報的接收預備黨員的決議超過三個月未予審批的，原報批黨支部應對審批對象進行複議，然後再報黨總支（已被授權）審批；超過六個月未予審批的，原報批黨支部要為審批對象重新辦理入黨手續(包括重新填寫入黨志願書，支委會審查，提交支部大會讨論通過并做出決議，報黨總支（已被授權）審批等。
這樣規定，主要是為了保證新發展黨員的質量。因為經過一段時間以後，發展對象的思想和表現可能會發生變化。同時，黨章規定預備黨員的預備期為一年，如果上級黨組織審批時間拖延過長，就等于縮短了預備期，必然會影響在預備期間黨組織對預備黨員的培養、教育和考察。
47．哪些預備黨員需要延長預備期繼續進行教育和考察?
預備黨員預備期滿後，仍不完全具備黨員條件的，需要延長預備期繼續進行考察和教育，一般有以下幾種情況：
（1）入黨時有某些缺點，在預備期間轉變不明顯，不完全具備黨員條件，但本人願意繼續接受黨組織的教育和考察，決心按照黨員标準去做。
（2）入黨時基本具備黨員條件，但入黨後不能嚴格要求自己，在思想、工作、學習等方面出現一些較嚴重的缺點，經黨組織指出後，願意改正。
（3）入黨後犯了一般性錯誤，本人檢查認識深刻，下決心改正錯誤。
（4）入黨後雖然一般表現尚好，但政治素質較差，黨組織認為應該繼續進行教育和考察。
延長預備黨員的預備期，同取消預備黨員資格一樣，都不是黨的紀律處分，但必須經支部大會讨論通過，并報上級黨組織批準。
延長預備期的目的，是由于這些預備黨員雖然有某些較嚴重的缺點或錯誤，不完全具備黨員條件，但他們還有改正缺點或錯誤的可能和決心，因此可以再給一定時間，由黨組織進一步對其進行教育、幫助，促使其成為合格的黨員。如果經過延長期的教育和考察仍不具備黨員條件，說明他們沒有按照黨員标準要求自己，缺乏做一名共産黨員的思想覺悟和決心。對這樣的預備黨員，沒有必要再延長預備期，應取消其預備黨員資格。
49．為什麼延長預備期的時間不能少于半年，長于一年?
根據黨章和有關文件規定，預備黨員延長預備期的時間不能少于半年。這是因為，一個預備黨員不完全具備黨員條件，要轉變為真正具備黨員條件，需要有一個過程。同時，黨組織對其進行教育、考察也需要一定時間。延長預備期的時間少于半年，就失去了這種作用。規定預備黨員延長預備期的時間不能超過一年，是因為預備黨員在延長一年的預備期内，仍然不能正确認識自己身上存在的缺點、錯誤，不能明顯改正自己的缺點和錯誤，說明他暫時還不具備黨員的基本素質，沒必要繼續延長預備期考察。當他改正後，可以重新申請入黨。
預備黨員不能提前轉正。按照黨章規定，預備黨員的預備期為一年。實踐證明，這是對預備黨員進一步教育和考察的比較适當的期限，時間短了難以起到預備期的作用。預備黨員在預備期間表現突出，正說明他合格地經受住了黨組織的考驗，可以作為黨組織決定其按期轉正的依據。
預備黨員轉正，必須嚴格按照黨章和《中國共産黨發展黨員工作細則(試行)》規定的手續辦理。預備黨員轉正的手續是：本人提出書面轉正申請；黨小組提出能否按期轉正的意見；黨支部征求黨内外群衆的意見；支委會審查；支部大會讨論、表決通過其能否按期轉正的決議；報上級黨組織審批。
按照黨章規定，預備黨員轉正必須經支部大會讨論通過。讨論預備黨員轉正問題的支部大會的主要程序是：
(1)申請轉正的預備黨員彙報自己在預備期間的表現，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的态度和決心，向黨組織說明有關問題。
(2)黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況和小組意見。
(3)支委會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見。
(4)支部大會進行讨論，與會同志充分發表意見，并采取舉手或無記名投票的方式進行表決，做出決議。決議主要包括預備黨員在預備期間的表現，支部大會讨論的情況，黨員應到、實到會議人數，表決結果。
申請轉正的預備黨員可以對支部大會讨論的意見或表決結果表明态度。
53．預備期滿的預備黨員因故不能參加支部大會，能否讨論其轉正問題?
預備黨員預備期滿，支部大會讨論其轉正問題時，本人必須參加。若預備黨員因病長期離開工作崗位治療或休養，黨組織可根據其病情，選擇适當時機召開支部大會讨論其轉正問題。對于因故或身體原因本人不能參加支部大會的，可延期讨論。
54．黨總支（已被授權）審批預備黨員的轉正問題超過規定期限應如何處理?
黨總支（已被授權）審批黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月内讨論審批。對超過了規定審批期限的，要根據不同情況處理。
對于因黨總支（已被授權）工作上的原因，拖延了審批時間的，應追究有關人員的責任。預備黨員具備黨員條件的，應按期轉正。超過規定期限較長時間的，經支部大會複議認為其确實具備黨員條件，應決定其從預備期滿之日起按期轉正。
因預備黨員存在某些問題需要查清而拖延了審批時間的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續。一般情況下，支部可不再重新讨論；問題比較嚴重的和超過規定期限較長時間的，由支部複議後再報黨委審批。同意轉為正式黨員的，其轉正時間按支部複議後形成支部大會決議的時間計算。
55．預備黨員轉正後，需要将哪些材料存入本人檔案?
預備黨員轉為正式黨員以後，黨支部應負責将其入黨志願書、入黨和轉正申請書、綜合性政審材料、教育考察的材料交黨委存入本人檔案。無檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。
